銅川市貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法成效顯著

銅川市各級各有關部門認真貫徹落實，堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事來抓，以健全制度、落實責任、強化監(jiān)督為重點，從產(chǎn)地建設與環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投入品管理等關鍵環(huán)節(jié)入手，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設，取得了顯著成效。近三年來，全市累計出動執(zhí)法人員4602人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位4360個次、養(yǎng)殖企業(yè)115家，抽檢飼料153批次，抽取生鮮乳樣品66批次，送檢農(nóng)藥樣品50批次，查獲問題農(nóng)資17.9萬公斤，立案查處農(nóng)資違法案件51起，我市未發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

 

近年來，我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了由分管副市長任組長，市政府副秘書長和市農(nóng)業(yè)局局長為副組長，發(fā)展改革、財政、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)計等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入?yún)^(qū)縣政府年度目標責任考核，有效實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后無縫對接；加強源頭治理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在春耕秋播等重要農(nóng)時，加強對化肥、農(nóng)藥、種子等質(zhì)量安全的檢查，確保農(nóng)資質(zhì)量安全；在非農(nóng)時，以獸藥、飼料等為重點檢查對象，確保畜產(chǎn)品投入品質(zhì)量。印發(fā)了《關于開展春季農(nóng)資打假專項整治行動的通知》《關于開展夏季農(nóng)資市場專項治理行動的通知》等文件，提升農(nóng)資經(jīng)營人員法律意識。以放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周、農(nóng)業(yè)科技大培訓等活動為載體，積極開展放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村活動。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和購買農(nóng)資注意事項等進行宣傳報道，公布《投訴舉報獎勵制度》和舉報電話，提升了廣大農(nóng)民群眾的參與度和維權(quán)意識；推廣標準化生產(chǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品安全“產(chǎn)出來”的問題。堅持把“三品一標”認證作為農(nóng)業(yè)項目申報和驗收的必要條件，給予補貼，推進農(nóng)業(yè)品牌化。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目，大力推廣良種覆蓋、地膜補貼、測土配肥等旱作農(nóng)業(yè)關鍵技術，提高單產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥使用。通過實施畜牧產(chǎn)業(yè)化項目，基本實現(xiàn)了農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型，全市規(guī)模養(yǎng)殖存欄量占到85%以上。通過實施全省奶牛示范市項目，推廣奶牛生產(chǎn)“四位一體”標準化養(yǎng)殖技術，生鮮乳產(chǎn)量和品質(zhì)得到大幅提高。整合農(nóng)資監(jiān)管，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設。積極爭取省農(nóng)業(yè)廳支持，成功列為全省第一批農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范市。實現(xiàn)了農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子等統(tǒng)一執(zhí)法。定期開展執(zhí)法人員培訓、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技能比武、執(zhí)法案卷評查等活動，農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力顯著提升。制定《銅川市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，采取日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合的方式，嚴厲查處經(jīng)營假劣農(nóng)資及坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。

 

銅川市按照“保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則，先后投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金213萬元，將市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項資金20萬元列入市級預算，優(yōu)先支持我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實新修訂的食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，深入貫徹“四個最嚴”（最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)督、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責），嚴格落實“四有兩責”（有職責、有崗位、有人員、有手段，履行好日常監(jiān)管職責和監(jiān)督抽檢職責），嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，群眾“舌尖上的安全”得到了有效保障。各級農(nóng)業(yè)部門全面落實屬地管理原則，實施生產(chǎn)過程臺賬管理和分級管理，建立各級責任追究體系，嚴控風險點。在春秋兩季動物防疫工作中，堅持“十天一督查、一通報”和“兩監(jiān)督、三監(jiān)測、一通報”制度。在疫情疫病防控中實施定期流調(diào)監(jiān)測、專項緊急流調(diào)監(jiān)測，做到區(qū)縣一月一分析，市級一季一評估、一預測。在獸藥經(jīng)營使用和屠宰等環(huán)節(jié)，積極開展“掃雷行動”等專項整治活動，嚴厲打擊違法違紀行動。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究等制度。禁止進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品制度的執(zhí)行情況。按照“屬地管理、區(qū)域負責、人員定崗、責任到人”的原則，在全市食藥監(jiān)部門實行食用農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格化監(jiān)管模式，對全市500㎡以上超市和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，實行市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）三級重點監(jiān)管。嚴格落實入場銷售者檔案、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入索證索票、進貨查驗和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售“一票通”制度。印發(fā)《關于設立區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的通知》，在區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)部門設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展辦公室加掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子。投資600萬元，建設市、區(qū)（縣）聯(lián)網(wǎng)的畜牧生產(chǎn)安全視頻監(jiān)管服務系統(tǒng)。目前，宜君縣、耀州區(qū)已建成運行。投資100萬元建成了市、區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，實現(xiàn)了蘋果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”。