廣西將建食鹽追溯體系保障“舌尖安全” 確保食鹽來源可查、去向可追、責任可究

食鹽與老百姓生活息息相關。近期，全國多地出現 “腳臭鹽”，讓人不安。如何確保廣西食鹽質量和供應安全？昨天記者從廣西工信部門了解到，日前廣西已下發了《關于規范我區鹽業體制改革過渡期間食鹽專營管理和市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），以規范鹽業體制改革過渡期廣西食鹽專營管理和市場秩序，確保廣西食鹽質量和供應安全。

 

建食鹽追溯體系確保來源可查

 

根據國務院《鹽業體制改革方案》的要求，鹽業管理體制改革于2017年1月1日開始實施。改革過渡期間（2017年1月1日至2018年12月31日），如何確保廣西食鹽質量和供應安全？

 

《通知》明確，廣西將堅持批發專營制度，在國家未出臺新規定之前，不再核準新增食鹽批發企業。任何未取得食鹽批發許可證的單位或個人，不得從事食鹽批發業務，不得向其他經營戶、零售商店、餐飲單位、食品生產加工企業和個人等批發銷售食鹽。

 

規范食鹽批發企業經營行為，改革過渡期間，食鹽定點生產企業和批發企業，應隨貨同行配送票據和銷售票據（銷售小票和發票）一并配送至終端，建立食鹽來源可查、去向可追、責任可究的追溯配送體系，同時，受委托的第三方物流企業不得開展食鹽二次配送等變相批發行為。

 

通過自建分公司進行食鹽銷售業務的，要到當地工商行政、稅務部門登記注冊，必須有防曬、防潮，符合衛生要求的倉儲設施，不得委托沒有食鹽批發許可資質的單位、個人開展批發經營活動。通過現有渠道開展食鹽銷售業務的，要提供合作方的單位信息，包括單位名稱、地址、負責人、聯系人、聯系電話、銷售區域、月度銷售量等信息。

 

進入廣西食鹽要有“身份標識”

 

據悉，按《通知》規定，擬進入廣西開展食鹽經營活動的省級食鹽批發企業， 要主動將企業名稱、注冊地址、生產經營地址、法定代表人或負責人及聯系方式、統一社會信用代碼、食鹽批發許可證書編號、所銷售食鹽品質及標準等主要信息告知廣西壯族自治區工業和信息化委員會。各地鹽業主管機構對告知的信息逐一核實和監管，并將有關情況按月報廣西壯族自治區工業和信息化委員會。

 

進入廣西的食鹽產品應當產品名稱規范，標識明顯，符合國家相關標準和規定，加碘標識清晰。進入零售市場的食鹽須為小包裝成品食鹽，具有合格證分批次質量檢驗報告，產品符合食品安全標準。在批發食鹽時，必須提供正式銷售發票，確保食鹽來源可追溯、流向可查詢。

 

廣西屬碘缺乏地區，進入我區開展食鹽經營業務的企業必須銷售加碘食鹽。違法銷售非碘鹽和碘含量不合格食鹽的行為，依據相關法律規定，由縣級以上人民政府鹽業主管機構沒收其經營的全部鹽產品和違法所得，可以并處該鹽產品價值3倍以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應當持當地縣級人民政府衛生行政部門指定的醫療機構出具的證明，到當地人民政府鹽業主管機構指定的單位購買非碘鹽。

 

開展食鹽電子商務要有許可資質

 

《通知》還強調，食鹽批發企業可以開展食鹽電子商務，但要有相應許可資質，還要在電子商務網站首頁醒目位置公示營業執照及其他資質證書正本掃面件，并標明銷售區域范圍。沒有食鹽批發許可資質的企業和個人不得開展食鹽電子商務。

 

另外，為確保廣西食鹽供應安全和應急需要，在廣西注冊登記從事食鹽批發業務的企業（包括通過電子商務開展食鹽批發業務的企業），須按照1個月的食鹽銷售量在廣西建立成本自擔的企業食鹽儲備。當地鹽業主管機構應檢查批發企業食鹽銷售季度統計表及食鹽儲備情況。

 

杜絕工業鹽流入食鹽市場，《通知》明確，工業鹽銷售企業要建立和保存完整的購銷記錄和購進、銷售憑證，工業鹽包裝上應當有明顯產品標識；工業鹽用戶要保存完整的購買、使用、庫存記錄，接受當地鹽業主管機構和有關部門的監管。

 

加強食鹽價格監督檢查，維護食鹽市場價格穩定，《通知》規定：食鹽經營企業和個人應對食鹽價格明碼標價，不得哄抬價格、串通價格、囤積居奇，擾亂食鹽市場價格秩序。

 

廣西鹽務管理局及其分支機構在鹽業體制改革過渡期間對我區的食鹽批發企業的經營方式、食鹽質量、社會責任儲備等情況依法進行監管。對違法從事食鹽經營，擾亂食鹽市場秩序的行為，各級鹽業、公安、價格管理、食品藥品監管、工商等部門要依照有關法律法規嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。