煙臺食品藥品安全電子追溯系統年底前建成

昨日，從煙臺市政府辦公室傳來消息，煙臺正式印發實施《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的實施意見》，今后將有效整合、充分運用政府數據和社會數據，增強政府服務和監管的有效性，2017年年底前建成全市食品藥品安全電子追溯系統，先行在乳制品、豬肉、蔬菜等方面實現電子追溯，2020年前全市所有大型生產企業產品和重點品種實現全程可追溯。

 

政府信息資源向社會開放

 

煙臺提出，加強電子政務建設。依托國家電子政務網絡，盡快建成電子政務云平臺，全面推行云服務模式。加快構建全市統一的政務信息資源共享交換平臺，實現政務信息資源跨區域、跨部門、跨系統按需共享。

 

全面推行政府信息電子化、系統化管理。創新政府信息資源管理方式和技術手段，建立政府信息資源目錄編制、維護、更新等工作機制，明確政務信息資源的分類、責任、格式、屬性、共享類型、共享方式等內容，增強政府信息資源管理能力。加強政府信息標準化建設，嚴格區分涉密信息和非涉密信息，依法推進政府信息在采集、共享、使用等環節的分類管理。構建集中統一的政府信息資源組織管理體系，統籌推進政府信息資源的建設、管理和開發利用。

 

穩步推進政府信息資源開放。制定政府數據開放計劃，推進政府和公共部門數據資源統一集中向社會開放，提升政府數據開放共享的標準化程度，優先加快推進與民生保障服務相關的信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、文化、科技、環境、金融、企業登記監管等領域政府數據集中向社會開放。

 

新登記市場主體發放新代碼

 

運用大數據提高對市場主體服務水平。分析掌握不同地區、不同行業、不同類型企業的共性、個性化需求，在注冊登記、市場準入、政府采購、政府購買服務、土地出讓、項目投資、政策動態、招標投標、檢驗檢測、認證認可、融資擔保、稅收征繳、進出口、市場拓展、技術改造、上下游協作配套、產業聯盟、兼并重組、培訓咨詢、成果轉化、人力資源、法律服務、知識產權等方面主動提供針對性服務，推動企業可持續發展。

 

加快建立公民、法人和其他組織統一社會信用代碼制度。加快建立健全煙臺法人和其他組織統一社會信用代碼制度，對新登記市場主體發放新代碼的同時，盡快建立存量碼和新代碼的映射關系。按照國家統一部署，加快建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度。

 

建立守信聯合激勵機制。在市場監管和公共服務過程中，在同等條件下，對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持政策，鼓勵開發“稅易貸”“信易貸”等守信激勵產品，引導金融機構、地方金融組織和商業銷售等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果，對誠信市場主體給予優惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。

 

違法者列入失信“黑名單”

 

運用大數據加強和改善市場監管，在企業監管、環境治理、食品藥品安全、消費安全、安全生產、信用體系建設等領域，匯總整合并及時向社會公開有關市場監管數據、法定檢驗監測數據、違法失信數據、投訴舉報數據和企業依法依規應公開的數據，鼓勵和引導企業自愿公示更多的生產經營數據、銷售物流數據等，構建大數據監管模型，通過關聯分析提高政府科學決策和風險預判能力。建立完善市場主體信用檔案，建立健全企業信用等級評價、不良信用記錄公示、在線失信投訴舉報等制度，全面建立事前信用承諾、事中信用分類監管、事后信用聯合獎懲制度，構建以信用為核心的市場監管體系。

 

對違法市場主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實施吊銷營業執照、吊銷注銷撤銷許可證等懲戒措施。逐步建立健全跨部門聯動響應和失信懲戒機制，嚴格落實國家有關部委和行業主管部門共同簽署的系列聯合懲戒合作備忘錄，對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單等失信主體依法予以限制或禁入，建立“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。