山東新政加快內貿流通 創建重要產品追溯示范省

日前，山東省人民政府辦公廳發布《關于促進內貿流通供給側結構性改革的意見》，提出大力發展流通新業態、新模式、新技術，提升流通供給能力和水平，推動消費全面升級，助推全省經濟轉型發展。

    

完善農村商貿流通體系是加快內貿流通的重要措施。《意見》提出，將實施“超市下鄉”行動，推動大型連鎖企業通過并購重組等方式下沉銷售網絡;以縣城超市為龍頭、鄉鎮商貿中心為基礎、村級便民店為支撐，形成農村商貿連鎖網絡;培育一批“特色商貿小鎮”，打造一批具有較高市場認知度、專注于垂直細分領域的農產品電商平臺;進一步強化農超對接，建立“廠家直供、基地直采”供應鏈模式。為了解決冷鏈開箱失溫、查驗通行效率低等問題，山東計劃選擇部分農產品批發市場、冷

鏈物流企業試點推行“綠色ETC”，實現查驗關口前移，高速出口快速通行。

    

明確社區菜市場設置標準

    

《意見》明確，將市縣商業網點建設規劃納入城鄉總體規劃和土地利用總體規劃，按照新建居住區商業和綜合服務設施面積不低于建筑總面積10%的要求，嚴格規劃審批和竣工驗收;統籌規劃、土地、資金政策，“一區一策”彌補建成小區商業設施不足;探索建立大型商業網點建設聽證制度、預警體系，推動商業網點合理布局。

    

山東計劃開展國家級和省級社區商業示范創建，明確社區農貿市場(菜市場)、便利店和快餐、維修、家政、再生資源回收等必備業態設置標準，培育打造一批示范小區、示范企業。同時，山東還將重點推進智慧便利店進社區、智能快件箱進樓宇、品牌農產品進超市三項惠民行動，對各市將惠民“三進”列入重大民生工程的，將給予資金支持。

    

推動商業設施WIFI全覆蓋

    

山東將實施智慧商圈三年行動計劃，推動各類商業和公共服務設施WIFI網絡全覆蓋，并重點打造50個線上線下互動、影響和帶動力強的體驗式智慧商圈，提升商圈能級。

    

《意見》提出，要降低大型實體零售企業在新店擴展、工程建設招投標、經營項目申報、證照資質辦理等方面準入門檻，簡化審批流程;用好國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，引導社會資本加大對流通新技術、新業態、新模式的投入，支持實體零售轉型。

    

山東還提出，鼓勵流通企業到國際目標市場建立公共海外倉、產品分撥中心，融入境外零售體系，鼓勵跨境電子商務園區、跨境電子商務進口平臺和內外貿結合市場建設，支持內外貿企業間的兼并重組，計劃建設一批省級內外貿聯動發展試驗區。

    

打造“美食山東”品牌

    

以弘揚魯菜文化為重點，統一策劃方案，加大宣傳推介力度；建立魯菜創新發展促進機制，培育菜品研發機構，建立魯菜創新工作站；支持創立魯菜創新發展大賽，設立魯菜創新獎項；對接國家級協會，推廣職業教育與餐飲企業協同發展模式，培育魯菜名店、名師、名廚。實施“齊魯名吃”推介行動計劃，商旅文融合，打造集地方特色小吃、風味菜品、餐飲名店集聚發展的特色餐飲街區；借鑒蘭州拉面、沙縣小吃發展模式，遴選一批齊魯名小吃，推進標準化、產業化發展。支持省內大型餐飲企業，加快中央廚房、統配中心建設，推動連鎖化、品牌化發展，培育一批行業發展標桿。

    

創建重要產品追溯示范省

    

把重要產品追溯體系建設列入各級重大民生工程，品類由豬肉、蔬菜、中藥材、酒類擴大到乳制品、禽肉、蛋類、糧油、果品、水產品等；鏈條由零售、批發環節逐步向供應商、生產基地延伸；區域由11個試點市擴展到17個設區市。推進合格供應商、超市配送中心、特色產品、“老字號”追溯鏈條建設，打造品牌化生產、規范化經營、信息化追溯的綠色供應鏈。

 

統一信息采集指標、編碼規則、傳輸格式、接口規范和追溯規程，縱向聯通國家、省級、市級平臺，橫向對接部門平臺，建立追溯數據統一共享交換機制，充分利用平臺大數據，加強市場運行分析、監測、調控，提高食品安全管理和應急處置能力。